четвъртък, 26 януари 2017 г.

Строителен надзор - некоректни фирми

Днес ще Ви разкажа за един мой злощастен инцидент със строеж, който бях започнал преди време. Инцидента се касае конкретно към надзорната фирма, която наех за обекта си. За съжаление те се оказаха далеч от професионалисти и развалиха плановете ми относно въпросния обект.
Фирмата надзорник беше "С Консулт" ЕООД с ръководител Светослав Разнованов. През пролетта на 2013г. се свързах с фирмата и служителите й ме убедиха в пълния професионалисъм, с който работят и изпълняват задълженията си. Започнахме общата ни работа и до един момент всичко беше наред, докато не дойде време да се узаконят документите по обекта.
Както всички знаем, това е работата на строителните надзорници, все пак защо им плащаме. Парите бяха преведени по сметката на "С Консулт" ЕООД, но работата не беше свършена. След многобройни разговори и разправии от моя страна, не само със собственика Светослав Разнованов, но и с неговите приближени лица, се оказа, че документите ми няма да бъдат внесени и съответно обекта ми няма как да бъде легализиран и строежа му не може да продължи.
Това се случи лятото същата година.
От тази фирма получих само и единствено непрофесионално отношение, сериозно оронване на репутацията ми, като строител и дълбоко бъркане в джоба.
В момента строежа ми стои недовършен, а аз съм с много пари назад от цялата ситуация.
В интернет видях доста негативни мнения относно "С Консулт", както и сходни с моята истории. Пиша тези редове, точно заради това, за да няма повече опарени от този некоректен човек Светослав Разнованов.
Внимавайте, когато търсите фирма за строителен надзор или каквато и да била друга. Допитвайте се до приятели или поне до интернет, за да разберете, дали ще си свършат работата, като хората или ще си оставят ръцете, както в моя случай.

Строителен надзор съгласно ЗУТ и актовете по прилагането му

1. По смисъла на чл. 168 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, лицето упражняващо строителен надзор носи отговорност за: законосъобразно започване на строежа; пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; изпълнение на строежите съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2; спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; годността на строежа за въвеждане в експлоатация; оценката за достъпност на строежа от лица с увреждания; оценката за енергийна ефективност,
2. Пълния списък на нормативната уредба обвързана с целия инвестиционен процес в сферата на строителството може да намерите на страницата на ДНСК.
3. Нормативните документи може да намерите в правния портал LEX.bg.
4. Лицензирания строителен консултант   следи за правилното и точно изпълнение на работите, посочени в техническите описания към договорите с Възложителя и инвестиционните проекти,  спазването на нормативните разпоредби за изпълняваните работи, изпълнените количества, изпълнението на договорните условия, спазването на приетия график за изпълнение, за дефекти, появили се по време на гаранционния срок. При установяване на нередности и некачествени работи същите се констатират своевременно в заповедната книга на строежа и следва да се отстраня. С Договора между консултант и Възложетел могат да се определят и допълнителни дейности, като : изпълняване на функциите на координатор по безопасност и здраве, Верифициране на плащанията към строителя, след съответните проверки, изпълняване на функциите на инвеститорски контрол и др.

Строителен надзор - същност, функции и значение

В наши дни все по-често се сблъскваме с термини, които не разбираме. Много от тях са ненужно сложни и непотребни за повечето хора. Някои обаче, най-често свързани с медицината, строителството, безопасността, транспорта, могат да бъдат изключително полезни и лесно приложими.

Какво означава понятието „строителен надзор”?

Дейността „строителен надзор” включва контрол над строителния процес и изготвяне на необходимата документация – от откриването на строителната площадка до въвеждането на обекта в експлоатация. Квалифицирани специалисти по съответните части стриктно следят за качеството както на използваните материали, така и на самата работа. Те изискват протоколи, гарантиращи безопасността на изпълнените инсталации и съставят необходимите актовете в съответствие с действащите нормативи. Строителният надзор Ви гарантира качествено изпълнение на строително-монтажните работи, както и максимална удовлетвореност от крайния продукт. Освен това той спомага за безпроблемното въвеждане на обекта в експлоатация.

Защо имате нужда от тази „услуга”?

Строителният надзор е свързан както с проектирането на даден обект, така и със съгласуването на необходимата документация, с издаване на разрешения за строеж и съблюдаване на нормите (правилата) за безопасност на труда. Той включва откриване на строителна площадка; заверка на заповедна книга; съставяне на актове по време на строителството (образци 5,6,7 и12); съставяне на акт 14 за изпълнената конструкция (груб строеж); издаване на технически паспорт на обекта, който се представя пред Агенцията по Кадастър и органа, издал разрешението за строеж; изготвяне на констативен акт 15 по чл. 176 от ЗУТ (след завършването на строежа); изготвяне на окончателен доклад (акт 16) до ДНСК (Дирекция за национален строителен контрол), РДНСК (Районна дирекция за национален строителен контрол) или съответната община по чл. 177 ЗУТ; издаване на необходимите становища от общински или държавни органи и институции за въвеждане на обекта в експлоатация – СРЗИ (Столична регионална здравна инспекция), РИОКОЗ, ВиК, електроразпределителните дружества; подготвяне на пълен комплект документация за въвеждане на сградата в експлоатация. Освен това строителният надзор ще Ви осигури законосъобразно започване, изпълнение и приключване на строежа; пълно и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; коректно изпълнение на строежа съобразно одобрения инвестиционен проект и съществуващите изисквания; контрол по спазване на условията за безопасност на труда; качество на влаганите строителни материали и изделия, както и съответствието им с нормите за безопасност; правилно изпълнение на строително – монтажните работи.

Специфики на строителния надзор

Всеки строеж минава през определени етапи. Най-често те включват изработване на различни проекти и чертежи, изваждане на разрешителни, ръководене на строително-монтажните дейности, проверки и контрол, оценки и узаконяване на готовия строеж. Фирмите, които са оправомощени да отговарят за безопасността и качеството на строителните работи от началото до тяхното окончателно приключване, осъществяват така наречения строителен надзор.

КАКВО ВКЛЮЧВА СТРОИТЕЛНИЯ НАДЗОР?

Строителният надзор представлява професионални консултации по пpoeĸтиpaнeтo и строежа нa cгpaди и cъopъжeния от всякакъв тип, както и извършване на постоянен контрол върху цялостния строителен процес от лицензирана фирма. Тя съблюдава правилното изготвяне на строителната документация като архитектурни планове, Ел и ВиК проекти, ОВ проекти и всичко, свързано с изграждането на обекта от откриването на строителната площадка, докато завършения обект се въведе в експлоатация.

КАКВИ ФУНКЦИИ ИМА ФИРМАТА, КОЯТО ОСЪЩЕСТВЯВА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР?

Фирмата, която отговаря за строителния надзор, oцeнявa cъoтвeтcвиeтo нa инвecтициoннитe пpoeĸти. Тя следи за oĸoмплeĸтoвaнeтo нa разрешителното за строеж и дoĸyмeнтите зa cтpoитeлнитe oбeĸти, както и тяхното надлежно съгласуване.
Надзорниците периодично следят строителния процес, като проверяват качеството на вложените строителни материали и правилното изпълнение на отделните етапи на изграждане, за да се гарантира доброто ниво на строително-монтажните дейности. Те стриктно съблюдават спазването на правилата за безопасност на труда.
За да се удостовери безопасността на сградните инсталации, квалифицираните специалисти приемат протоколи от строителната фирма. При констатирани нарушения или отклонения, те могат да съставят нормативни актове и да предписват съответните мерки за отстраняване на нередностите.
Също така, надзорната фирма може дa изгoтвя oцeнĸи зa eнepго-cпecтявaнето, ĸaĸтo и дa oбcлeдвa eнepгийнaта eфeĸтивнocт нa даден cтpoeж.

Независим строителен надзор за всички сгради над четири етажа

Очаква се до края на месеца Министерският съвет да разгледа Правилник за дейността на независимия строителен надзор, както и наредба за задължителната застраховка “Гражданска отговорност”, която надзорникът трябва да има. Въвеждането на такъв участник в процеса на проектиране и строителство бе регламентирано с последните промени на Закона за териториално и селищно устройство, направени през миналата година. След регламентирането на дейността на независимия строителен надзор той ще бъде задължителен за всички видове строежи в страната с обществен и производствен характер и за жилищни сгради на четири и повече етажа. 
Целта на надзора е да се гарантира качеството и законността на строежите, е мнението на експертите от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, разработили проектите. Според тях през последните години незаконното строителството в страната е станало основното строителство. След 1990 г. се получи това, че контрол върху дейностите по строителството и проектирането на практика няма. Това води не само до проблема с незаконното строителство, но в градежите се влагат и некачествени материали, допускат се отклонения от вече одобрени планове, а качеството на самите строежи е под всякаква критика. Целта на всички промени в ЗТСУ, които бяха направени през миналата година, е не само да се пребори с вече съществуващото незаконно строителство, но в бъдеще то да не бъде допускано. 
Независим строителен надзор ще се осъществява за сметка на инвеститора, а ако той не е осигурил надзор над обекта, строителството може да бъде спряно от органите на Дирекцията за национален строителен контрол. За по-малките строежи не е необходим независим надзор, а контролът върху тях ще се осъществява от техническите служби към съответната община. Това на практика делегира на общинската администрация правата и задълженията на надзорник. 
За да бъдат оправомощени лицата, желаещи да извършват независим строителен надзор, трябва да са търговци по смисъла на Търговския закон, да разполагат със съответния екип от специалисти, да не са допускали нарушение по ЗТСУ, както и да имат финансовите възможности за гарантиране на имуществената застраховка, която е задължителна при осъществяване на дейността. Оправомощаването им да става след заседание на постоянна комисия (назначена от министъра на регионалното развитие и благоустройството), съставът на която да включва членове на Дирекцията за национален строителен контрол, Националния център по строителство и браншови организации в областта на проектирането и строителството. За последните обаче проектът за правилник предвижда да имат изградени структури на управление в повече от 75% от областните центрове в страната. Тапията за надзорна дейност се издава от министъра на регионалното развитие и благоустройството според ЗТСУ. 
В проектоправилникът за независимия строителен надзор са фиксирани възнаграждения на упражняващите дейността - при проектиране не по-малко от 5% от стойността му, а за строителството - не по- малко от 3% от строителната себестойност на обекта. Един надзорник може да бъде упълномощен от инвеститора за извършването както и на двете дейности, така и само на една от тях. На практика неговата дейност се състои в превантивен контрол на всички участници в процеса на строителството, независимо от това дали са частни лица, общините или държавата. Той е посредникът между инвеститора и държавата, като част от правомощията му са да представлява собственика навсякъде, където изрично не е задължително неговото присъствие.